反垄断第一案：律师要求携号转网遭拒起诉中国移动

    昨日是《反垄断法》司法解释正式实施首日，律师于德华到北京市一中院提交诉状，要求中国移动停止滥用市场支配地位、给其办理携号转网业务。对此，中国移动称，北京并非携号转网试点。目前，一中院已收下于德华的相关材料。

要求办携号转网遭拒

2005年2月5日，于德华在中国移动海淀上地科实营业厅办理了中国移动全球通业务。

按照于德华的说法，过去七年间他一直用该号码，直到今年5月17日世界电信日，其看到其他电信运营商推出了不少优惠措施，“通过比较，我发现中国移动全球通业务资费明显过高”，于是向中国移动客服要求办理携号转网——即无需改变自己的手机号码，转为另一家运营商的用户并享受其提供的各种服务。

当时中国移动客服人员回复是，针对于德华的情况，中国移动号码暂时只能在其内部办理套餐或业务类型转换，不能办理携号转网。

将中国移动诉至法院

于德华认为，按照《电信网码号资源管理办法》的规定，码号资源属国家所有，中国移动只是作为号码申请人，向有关部门申请号码并缴纳号码占用费用，而他本人作为消费者，实际承担了号码使用费用，才是该移动手机号码的实际占有者。

因此他昨日上午向法院递交了相关诉讼材料，要求法院确认中国移动滥用市场支配地位，判令其停止滥用该市场支配地位、停止侵害原告选择电信产品服务商权利，为原告办理携号转网的业务。

移动称北京非转网试点

对此案，昨日下午，中国移动回应称，目前已经在海南、天津等地试点携号转网方案，但是北京并不是试点地区，因此暂时尚无法为于德华办理该业务。此外，由于该案目前或将进入司法程序，中国移动不再对案件作出回应，留待案件审理时陈述，并将尊重法院最终认定结果。

目前，一中院已收下于德华的相关材料，但尚无是否立案的消息。

■对话

“律师应该第一个吃螃蟹”

新京报：你觉得这个官司好打吗？

于德华：过去有很多民告官的案子，可能老百姓觉得很难，垄断行业也是同样，但又不一样。从立法的角度，起码在这次司法解释中就能看到，一个消费者能证明它是垄断的且带来了损失，就能提起诉讼。

新京报：按你的理解，这种立法背景下，是否会引发一批公民个人去告垄断企业？

于德华：也不尽然，不是一个法律工作者，不知道怎么去做，就应该由律师来第一个吃螃蟹。

新京报：司法解释规定要原告举证被告具有垄断地位，法律界有人认为这比较困难。你觉得呢？

于德华：我觉得这种企业过去经常宣扬自己的业绩，去网上找它对外发布的公告，查查它们的市场份额，应该就能证明。

新京报：对案子结果有何预期？

于德华：我觉得中国移动老板今晚就得开会讨论这个事了(笑)，或者说号码资源不是我说了算，是由工信部掌控，甚至法院最后把我驳回了。但我想过去你是这个家里的霸王，突然有一个人出来说，你不能这么欺负我，那么原来一天打十遍会不会改成一天一遍，甚至给一碗粥喝。

■ 链接

最高人民法院于2012年5月8日发布了《关于审理因垄断行为引发的民事纠纷案件应用法律若干问题的规定》，这是最高人民法院在反垄断审判领域出台的第一部司法解释，于2012年6月1日起正式施行。

该解释规定，被告实施垄断行为，给原告造成损失的，根据原告的诉讼请求和查明的事实，人民法院可以依法判令被告承担停止侵害、赔偿损失等民事责任。